FM88.4《行风连线》履职尽责特别节目《行风连线》履职尽责特别节目上线单位：武汉市政务服务中心上线嘉宾管理办公室党组书记、主任李涛管理办公室审批服务协调处处长 江旭东市工商局驻市民之家首席代表 黄 燕市房管局驻市民之家首席代表 谢 平市国土局驻市民之家首席代表 聂胜利市公积金中心市民之家分中心主任 程春华市公安局出入境管理局一大队大队长 李 湄FM88.4记者暗访【暗访录音】记者暗访：10月8号，是小长假之后的第一个工作日，武汉市市民之家规定的上班时间是上午9点，8点58分，窗口内一位身穿制服的工作人员向同事们通知开会，国税窗口所有的工作人员聚集到a028号窗口处开会，而此时，国税局窗口临近的公安局、电信、移动窗口都已经开始接待前来办事的市民。会议大约持续了十分钟，9点09分，会议才解散。李涛：市民之家的工作时间是上午9:00-12:00，下午13:30-17:00，只要是在工作时间范围内取过号的市民，我们的工作人员都会为他们进行相关业务的办理，我们要求窗口工作人员在8:45时到岗，在9：00上岗前做好所有的准备工作。国税局在近期“营改增”后，窗口规模扩建得比较大，进驻的工作人员增加到了三十多人，所以在每天上午都会有一个晨会。出现这种情况，是首席代表的工作职责没有到位、责任意识还没强化，首席代表需要对于整个区域当天将要做的工作做到心中有数，特别是长假过后的第一天，要做好充分的上岗工作准备，导致开会时间延误，占用了市民的办事时间。节目过后，我们会和首席代表强化相关责任以及服务意识。《行风连线》：既然晨会是规定动作，如果必须在规定业务办理的时间内进行会议，至少该窗口应该有明确的告知提示办事群众。否则，规定的9:00开始业务办理，就不应该是晨会的时间。期待李涛主任“和首席代表强化相关责任及服务意识”能够早见成效。记者暗访：10月8号早上9点15分，记者在市民之家办事大厅内看到，各个窗口已经启动工作模式，但有的窗口忙碌，有的窗口清闲。例如，邮局14号窗口长发女工作人员没有穿制服，一直低头玩手机。市公安消防局的办事窗口摆放着“暂停服务”的告示牌，一位身着黑色运动套装的齐耳短发女性一直在窗口内忙碌着，直到9点23分，她才换好制服，开始接待前来办事的市民。市公安局B10号交管窗口和B11号预留窗口，两位身着警服的女警和一位穿牛仔外套脖子上用红绳挂着工牌的女工作人员正在热络的聊着，分享家装经验。记者上前咨询问题，而聊天并没有中断。 记者又来到国税局窗口，前来办事的人不多。A01到A05五位女工作人员都各自在埋头研看着一本黄色封面16开大小的书，记者在窗口前的等候区观察了将近五分钟，这五位工作人员都一直在看同一页没有翻动书页，只保持一个姿势没有大动作，于是记者走上前，这时，a03窗口的工作人员马上抬起头，满脸笑容热情接待。记者从她的指缝间看到，书封面上大约写着“习近平、系列讲话”等字样，打开的书页里发出手机屏幕的亮光。围绕国税局窗口转了一圈，记者准备离开，路过A28号窗口时，身穿制服的工作人员翘着二郎腿，认真凝视着胸前的手机，他正是半小时前主持会议的那位领导。李涛：暗访中提到的邮局窗口工作人员在上班时间后仍没更换制服，包括聊天、玩手机等与窗口工作无关的行为，这个情况是违反了我们相关工作纪律的，也是我们要进行严肃批评的行为。而刚刚提到的窗口前摆放着“暂停服务”的告示牌，这种情况是正常的，因为窗口工作人员有去卫生间或者去后台处理其他事情的需求。如果说窗口有AB岗，窗口工作人员可以进行轮换，但是如果没有AB岗，就会使用“暂停服务”的提示牌。但是对于提示牌，我们也有相关的规定，工作人员离开工作岗位的时间不能超过15分钟。随着行政审批制度的改革，武汉市政府决定各个区成立行政审批局，但是武汉市层面并没有成立行政审批局，如果成立审批局后，业务量相对而言就会比较平均。从目前来讲，各个入驻部门的窗口可能存在忙闲不均的情况，比如出入境管理局的业务比较繁忙，但是有的单位一天可能就接待两件业务，但是为了能方便市民随时到来能够办理业务，窗口就必须开放。所以一方面我们要求加强岗上业务培训，包括允许进行“两学一做”的学习教育等等，但是暗访中提到的玩手机的情况是不允许的，也是我们在例会中会严肃批评的。特别是国税局，因为国税局是在所有入驻部门中比较大的一个部门，这个影响也是非常不好的，面对这样的情况我们一方面会进行批评教育，另一方面我们每个月对各个部门有行政审批效能的绩效考评，也是纳入了全市绩效管理的，这样的情况我们会进行扣分处理，并将处理情况告知所在单位。《行风连线》：中国人讲究面子，窗口单位作为服务百姓的第一现场，是党和政府的直接形象，可以说窗口服务单位正是党政机关开展群众工作的面子。讲面子，里子更要过硬，要把服务做细做实，让百姓满意，才能表里如一。某些服务窗口借着两学一做相关文件的掩护工作时间玩手机，“面子”的堂皇藏不住“里子”的虚弱。聊天、玩手机，看似是小事，但体现的不仅是个人作风，更事关政府形象。节刚刚过完，不是服务打折的理由！有关窗口部门的作风建设，历来是政府服务建设的重点，也是人民群众关注的热点。从一定意义上说，一个地方的发展，成在作风，败在作风；一个单位的形象，好在作风，坏在作风。在政府窗口部门改革发展的今天，就必须加强作风建设，这是事业的需要、社会的期盼、群众的呼唤。听众热线答问1听众：今年3月在硚口办理了三证合一的换照，但是现在又说要办理五证合一，为什么要这么频繁地更换？黄燕：“三证合一”是我们在去年把营业执照、组织机构代码证和税务登记证这三个证合为一个证，这样市民在办事时只用到工商部门一家办理，不用多跑路。今年我们按照国家要求，又新加入了人社部门和统计部门。如果您已经按照“三证合一、一照一码”登记模式领取加载统一社会信用代码营业执照的企业，是不需要重新申请办理“五证合一、一照一码”营业执照的。2016年9月1日起，“三证合一、一照一码”营业执照自动升级为“五证合一、一照一码”营业执照，登记机关会将相关登记信息通过武汉政务云（数据）中心交换至人社部门、统计部门。2听众：大学生创业，和几个同学合开一间公司，现在想要扩展餐饮方面的经营范围，需要怎样的手续？另外，我在今年刚办理了营业执照，需要参加年检吗？黄燕：现在的营业执照没有规定经营范围，所以工商执照的大前提您已经满足了，您可以直接到食药局办理餐饮服务许可证。从2014年起，按照国家的相关规定，我们已经取消了年检，将年检改为年报。您在每年的1月1日至6月30日，您可以登陆我们的市场主体信用信息公示平台，进入年报系统进行自我填报，不用到工商部门办理相关手续。3听众：今年刚毕业，想和同学合伙在计算机行业创业，但是由于商业写字楼租金太高，所以想在住宅楼内办公，请问这样合规吗？如果合规，相关的手续又应该如何办理？黄燕：按照今年政府关于住所登记的相关要求，如果在住所内开展计算机服务、软件设计以及创意类等这一类的工作，是可以在住宅内办理营业执照的，您可以到当地的政务中心申办营业执照。但是按照武汉市相关的规定，您还是需要征求取得小区内其他业主的同意。4听众：自己是外地人，能够在武汉办理港澳通行证吗？李湄：今年4月份，武汉市开始施行居住证持有人在居住地申办因私出入境证件的便民利民措施。如果您不是国家工作人员，持有武汉市居住证，可凭本人居民身份证、居住证在武汉申请办理普通护照，往来港澳通行证及签注（深圳一年多次“个人旅游”签注除外）以及往来台湾通行证及签注（赴台定居除外），其他申请材料与我市户籍居民一致。如果您暂时还没有办理武汉市居住证，您也可以凭您的户口簿、居民身份证和社保部门出具的连续一年以上缴纳社保的证明在武汉办理护照和往来台湾通行证及签注，但不能办理往来港澳通行证及签注。5听众：在2013年办理了房产证和土地证，在今年武汉市进行不动产登记时，将两证更换成为不动产权证，现想出售房屋，这种情况符合满两年免征营业税的范围之内吗？谢平：今年以来，国家推行不动产权登记制度改革，你所说的两证是继续有效的，换发后的时间还是以您上一次取得房屋产权证的时间计算，也就是您所说的从2013年开始计算，所以您可以免征相关营业税。《行风连线》履职尽责特别节目end027-85720873027-85720884027-85774682或者通过关注“武汉新闻广播“微信公众号留言反映问题。节目之后任何时间，您还可以登录“武汉行风连线”网站或者“掌上武汉”手机客户端报料专区提交问题。